互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)當(dāng)抓大放小

文章來源：證券時報網(wǎng)       發(fā)布日期：2016-04-13 04:34:38    點擊：746次

從金融監(jiān)管體制來看，由于我國實行分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的原則，國家針對證券、銀行、信托、保險分別設(shè)立機(jī)構(gòu)實施監(jiān)管，結(jié)果導(dǎo)致我國互聯(lián)網(wǎng)金融在很多時候成為法外之地。正是這種世界上獨一無二的監(jiān)管體制，使得我國互聯(lián)網(wǎng)金融異常發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)詐騙行為層出不窮。

如果單純從互聯(lián)網(wǎng)金融角度設(shè)計互聯(lián)網(wǎng)金融管理辦法，很可能會顧此失彼，掛一漏萬。其中的道理非常簡單，互聯(lián)網(wǎng)金融只不過是表現(xiàn)形式，其背后牽涉到一系列非常復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)實際上是互聯(lián)網(wǎng)融資平臺，籌集資金之后通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移資金，部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)甚至通過簽訂虛假合同，借助于合法金融機(jī)構(gòu)從事洗錢活動。針對我國互聯(lián)網(wǎng)金融中存在的諸多問題，國家應(yīng)當(dāng)制定系統(tǒng)性的解決方案。

  為了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展，實行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新活動，政府對互聯(lián)網(wǎng)金融采取走著瞧的態(tài)度，結(jié)果導(dǎo)致一些地方互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪十分猖獗，互聯(lián)網(wǎng)金融市場異?；靵y。

  解決我國互聯(lián)網(wǎng)金融中存在的問題，必須深刻反思我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理制度，通過立法建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)的金融監(jiān)管模式。因為只有這樣，才能避免互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管真空，也只有這樣才能確保我國金融市場穩(wěn)定。

  中央政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的金融監(jiān)管改革建議，成立國家級的金融委員會，統(tǒng)一管理我國金融市場。金融委員會可以成立互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管分支機(jī)構(gòu)，專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融活動制定管理辦法，確?；ヂ?lián)網(wǎng)金融公開透明，防止互聯(lián)網(wǎng)金融演變成為大規(guī)模金融詐騙活動，

  金融是一個非常寬泛的概念?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包羅萬象，政府在加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的過程中應(yīng)當(dāng)學(xué)會抓大放小。互聯(lián)網(wǎng)金融不僅包括傳統(tǒng)的保險、證券、信托和銀行的業(yè)務(wù)，同時還包括融資、擔(dān)保、理財和活動?；ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管必須抓住主要矛盾，建立互聯(lián)網(wǎng)信息搜集分析系統(tǒng)，對于互聯(lián)網(wǎng)資金的異常流動，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出預(yù)警，并且配合銀行、證券等機(jī)構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)資金進(jìn)行跟蹤管理，因為只有這樣，才能防患于未然，也只有這樣才能避免更多的投資者上當(dāng)受騙。

  互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門可以借鑒我國當(dāng)前反洗錢的申報制度，要求所有互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)或者個人都必須對大額資金實行專項申報，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)隨時跟蹤互聯(lián)網(wǎng)上的募集資金活動，如果組織者的集資活動違反國家的慈善法，那么，應(yīng)當(dāng)按照我國慈善法加以處理；如果組織者的集資活動違反商業(yè)銀行法，那么，應(yīng)當(dāng)由國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照我國商業(yè)銀行法對其實施嚴(yán)厲制裁；如果大額資金進(jìn)入中國證券市場，那么，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對場外配置資金的非法活動進(jìn)行專項治理；如果屬于信托經(jīng)營的業(yè)務(wù)，那么，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托法對受托人是否符合法定條件進(jìn)行仔細(xì)審查。總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的過程中，不能胡子眉毛一把抓，而應(yīng)當(dāng)學(xué)會抓大放小，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資金監(jiān)控手段，抓住大額流動資金，監(jiān)督控制互聯(lián)網(wǎng)籌集資金活動，因為只有這樣，才能防止互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙活動蔓延，也只有這樣才能確保我國互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

  部分學(xué)者認(rèn)為，我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展已經(jīng)走到了西方發(fā)達(dá)國家的前面，當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新十分活躍，政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)創(chuàng)新者的積極性，鼓勵更多企業(yè)或者個人投入互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)，確保我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場快速發(fā)展。筆者認(rèn)為，我國絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融缺乏創(chuàng)新性，如果不加以監(jiān)管，那么，有可能會出現(xiàn)嚴(yán)重失控局面。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與打擊互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙并行不悖。政府在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面應(yīng)當(dāng)有所作為。