規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融有效防范風(fēng)險

文章來源：人民政協(xié)網(wǎng)       發(fā)布日期：2016-05-16 10:23:03    點(diǎn)擊：1076次

近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，成為金融市場中最重要的發(fā)展趨勢。與此同時，一批違法經(jīng)營金額較大、涉及面較廣、社會危害嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)金融案件陸續(xù)發(fā)生，引發(fā)社會各界疑慮，更對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提出巨大挑戰(zhàn)。如何在改善金融效率與維護(hù)金融穩(wěn)定之間實(shí)現(xiàn)平衡，需要監(jiān)管層、從業(yè)者共同付出努力。

互聯(lián)網(wǎng)金融并沒有改變金融的本質(zhì)，風(fēng)險問題不容忽視，主要體現(xiàn)在三個方面：一是金融行業(yè)的傳統(tǒng)風(fēng)險并沒有消失，信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、法律合規(guī)風(fēng)險、操作風(fēng)險等傳統(tǒng)金融風(fēng)險在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域同樣存在；二是互聯(lián)網(wǎng)金融又具有了一些新的風(fēng)險特征，特別是帶有互聯(lián)網(wǎng)特色的技術(shù)風(fēng)險更為突出，比如，終端安全風(fēng)險、平臺安全風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險等。相對而言，互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)人群的金融知識、風(fēng)險識別和承擔(dān)能力更加欠缺，更容易遭受誤導(dǎo)、欺詐和不公正待遇；三是互聯(lián)網(wǎng)金融投資往往小額而分散，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，社會外部性影響非常大。

應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，需要政府監(jiān)管部門和經(jīng)營機(jī)構(gòu)凝聚共識、密切協(xié)作，走出一條齊抓共管、良性互動的路子。

一是盡快健全適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，在已出臺的《指導(dǎo)意見》基礎(chǔ)上，區(qū)分業(yè)務(wù)類型進(jìn)一步細(xì)化管理細(xì)則，建立統(tǒng)一的風(fēng)險警戒線標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵指標(biāo)和考評體系，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序推進(jìn)業(yè)務(wù)；進(jìn)一步加大監(jiān)管處罰力度，對于違法經(jīng)營的企業(yè)及責(zé)任人及時整治、嚴(yán)肅處理，凈化行業(yè)環(huán)境；建立鼓勵先進(jìn)的機(jī)制，使真正有價值的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新得到推廣。

二是突出互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要自覺守住法律底線和政策紅線，P2P平臺要做好信息中介服務(wù)，不設(shè)資金池，不發(fā)放貸款，不非法集資，不自融自保，不從事線下營銷；股權(quán)眾籌平臺不得發(fā)布虛假標(biāo)的，不搞自籌，不搞“名股實(shí)債”或變相集資；非銀行支付機(jī)構(gòu)不得占用客戶備付金，不得變相開展跨行清算業(yè)務(wù)；把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益擺在首要位置，不斷完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極通過技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化、流程改造等防范風(fēng)險；切實(shí)加強(qiáng)信息披露，提高透明度，保證消費(fèi)者充分了解互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，有效管理和規(guī)避風(fēng)險。

三是積極營造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融持續(xù)健康發(fā)展的良好社會環(huán)境，加快行業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建新型統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融信息平臺；加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，用典型案例教育群眾，加強(qiáng)公眾風(fēng)險防范意識；加強(qiáng)輿情監(jiān)測，強(qiáng)化媒體責(zé)任，暢通信息渠道，引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求；充分發(fā)揮協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，形成依法依規(guī)監(jiān)管與自律管理相結(jié)合、對互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域全覆蓋的長效監(jiān)管機(jī)制。